當前位置：提案答卷 · 委員風采
【開欄的話】
提案是履行人民政協職能、發揮人民政協專門協商機構作用的重要方式，是協助黨和政府實現決策民主化、科學化的重要渠道。
一件提案，一份答卷。十三屆自治區政協以來，自治區政協提案委員會以機制創新為突破口，充分調動和發揮委員主體作用，推動提案“落地有聲”、建議“開花結果”，生動書寫以提案之力謀未成之事、服務發展之需的履職篇章。為此，廣西政協報聯合自治區政協提案委推出“提案答卷”系列專版，選取部分提案，通過分享提案背后故事，呈現政協委員為民代言、承辦單位為民辦事的責任擔當，敬請關注。
“雙碳”戰略實現點“綠”成金
自治區政協委員，梧州市政協副主席、九三學社梧州市委主委 曹垂龍
曹垂龍委員到蒼梧州縣調研林產業發展情況
每當漫步在西江之畔，仰望梧州層巒疊翠的山林，呼吸著沁人心脾的清新空氣，目睹蒼翠欲滴的林木在陽光下煥發的勃勃生機，我心中總會涌起深深的感慨：這滿目蔥蘢、清凈優雅的森林，不僅是梧州、是廣西最寶貴的生態財富，更是我們賴以生存和發展的根基。
黨的二十大報告提出，要“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”“積極穩妥推進碳達峰碳中和”。那一刻，我的腦中浮現出的是綠水青山就是金山銀山的畫面。
如何讓這無價的“綠水青山”更高效、更可持續地轉化為惠及萬千百姓的“金山銀山”？如何在國家“雙碳”戰略的宏大背景下，讓廣西這片全國重要的林業基地釋放出更大的生態價值、經濟價值和社會價值？這便是我，一名生于斯、長于斯，又肩負著參政議政責任的政協委員要思考的課題。
懷揣著這份沉甸甸的使命，經過深入林區、走訪企業、研讀政策，兩個多月后，在自治區政協十三屆一次會議上，我提交了《關于對接“雙碳”目標要求，推動廣西現代林業產業綠色發展》的提案。這件提案，凝結著我對廣西林業轉型突圍的深度思考，也寄托著對八桂大地綠水青山轉化為金山銀山的深情期盼。
“十三五”期間，廣西堅持生態優先、保護優先及保護與利用協調推進的工作基調，林業生產始終保持資源總量持續增長、生態功能穩步提升和生態經濟穩中向好的良好局面。但與現代林業高質量發展、綠色化要求仍存在一定差距。因此，針對調研中發現的經濟林缺少整體開發布局、木材加工產業發展粗放、林業企業雖多但弱、基層林業科技指導緊缺、林業扶貧長效機制仍需完善等問題，我在提案中提出了一系列意見建議。每一字每一句，都力求精準務實，旨在為廣西林業搶抓“雙碳”機遇、實現高質量發展貢獻智慧。
令我倍感振奮的是，提案得到了自治區政協的高度重視，并轉交自治區林業局、自然資源廳、生態環境廳等部門辦理，僅半年多，就得到了辦復。這份復函不僅是對我履職工作的積極回應，更是對提案核心價值的充分認可，尤其是一些意見建議被采納落實，心中甚是高興。
在摸清生態家底，堅決守護綠水青山方面，復函提到已組織開展全區林業碳匯資源本底調查工作，完成調查報告初稿編制，初步估算全區森林植被碳儲量約5.6億噸(相當于吸收存儲二氧化碳20.5億噸)。就“轉變發展觀念，構建新型特色產業體系”工作，自治區政府高度重視林業產業發展，2023年出臺《廣西萬億林業產業三年行動方案(2023—2025年)》，為全區林業產業高質量發展指明了方向。就大力發展林業碳匯，推動生態產品價值實現，全面啟動13家區直國有林場林業碳匯項目開發工作，積極推進區內相關企業與碳匯需求方、金融機構合作，創新林業碳金融產品，逐步構建廣西典型森林生態系統碳匯計量監測核算體系，為林業碳匯發展和“雙碳”目標實現提供技術支撐。完善綠色金融激勵約束機制與綠色金融國際合作機制，推進綠色金融縱深發展，實現多個全國“首單”，如全國首單貿融類綠色資產支持專項計劃(ABS)、全國首批可持續發展掛鉤債券、全國首筆農產品碳匯質押“綠色信貸+綠色保險”項目等。
看到這些積極的變化，見證自己的提案從紙面走向實踐，從建議化為行動，我心中涌動著難以言表的欣慰與喜悅，而這也是作為一名政協委員履職的價值所在和最大動力。
一紙提案，從深秋醞釀到初春提交，從盛夏辦復到金秋見效，承載著沉甸甸的責任，也收獲了實實在在的成效。作為政協戰線上的一員，我深知，推動綠色發展任重道遠，這件提案的落實只是漫長征程中的重要一步。未來，我將繼續扎根基層，深入調研，圍繞“雙碳”目標下廣西林業乃至全區綠色轉型發展的新情況、新問題，持續建睿智之言、獻務實之策，守護好這片生機盎然的綠色，讓其在新時代煥發更加奪目的光彩。(記者蔣艷麗采訪整理)
弘揚紅色文化 凝聚奮進力量
自治區政協委員、自治區政協港澳臺僑和外事委員會副主任 李振唐
李振唐委員在龍州烈士陵園調研
八桂大地上，紅色文化如璀璨星河，閃耀著各民族共同奮斗的光輝。
百色，作為著名的革命老區，擁有著豐富而厚重的紅色文化資源。館內陳列的珍貴文物、歷史圖片和逼真的場景復原，生動再現了當年百色起義的壯麗畫卷，以及各族人民在革命斗爭中同呼吸、共命運的深厚情誼，每天都有不同地區、不同民族的游客前來參觀。
桂林，這座如詩如畫的城市不僅擁有迷人的自然風光，還承載著豐富的紅色歷史。紅軍長征過桂林，留下了許多感人至深的故事和珍貴的歷史遺跡。如今，桂林市將紅色文化與旅游產業深度融合，打造了一系列紅色旅游精品線路，吸引了眾多游客前來追尋紅色足跡，領略民族風情。
河池市東蘭縣，是革命烈士韋拔群的故鄉，紅色文化底蘊深厚。近年來，東蘭縣充分發揮紅色文化資源優勢，打造紅色文化品牌，使紅色文化成為凝聚各族人民團結奮進的強大精神力量。
……
紅色，彰顯共同理想信念。在廣西，這樣能觸摸到“歷史溫度”的鮮活場景還有很多，這些生動實踐充分證明，紅色文化是鑄牢中華民族共同體意識的重要源泉。
習近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。”近年來，自治區黨委、政府緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，傳承紅色基因，大力推進鑄牢中華民族共同體意識示范區建設，講好民族團結進步的廣西故事，營造各民族心手相牽、親如一家的濃厚氛圍，讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
為增進中華文化認同，讓“紅色資源”活起來，多年來，我在這方面做了大量工作，也積累了一些經驗。還記得，在實地調研紅色文化與民族團結融合發展的過程中，我深入百色、崇左、桂林等地的紅色教育基地，傾聽各族群眾講述先輩們并肩戰斗的故事。這些鮮活的故事讓我深刻認識到，紅色文化是鑄牢中華民族共同體意識的精神紐帶。作為政協委員，我有責任通過提案的形式推動其傳承與發展。為此，我在自治區政協十三屆一次會議上提交了《關于用紅色文化鑄牢中華民族共同體意識》的提案。
這件提案中，我從加強用紅色文化鑄牢中華民族共同體意識的頂層設計、深化用紅色文化鑄牢中華民族共同體意識的路徑研究、聚焦鑄牢中華民族共同體意識推進紅色文化學習教育、注重總結推廣用紅色文化鑄牢中華民族共同體意識的成功經驗等方面提出意見建議。
該提案由自治區民宗委主辦，自治區黨委宣傳部、自治區黨史研究室、自治區文化和旅游廳會辦，相關部門工作人員主動與我溝通對接，在雙方的協同努力下，提案得以順利辦復，提案中的建議也得到了積極回應。
還記得，當我鄭重地接過這份沉甸甸的提案辦復件時，指尖觸碰的瞬間，內心翻涌著難以言喻的感動與自豪。這些來自各部門的答復不僅是對我提案的鄭重回應，更承載著無數群眾的殷切期盼，是政府部門與政協委員同頻共振、攜手為民的生動見證。
如今，看到相關部門對提案的高度重視和扎實落實——從紅色文化數字數據庫的建設，到多語種紅色教育教材的編寫；從紅色旅游與民族風情融合的規劃，到少數民族紅色文藝作品的扶持，每一項舉措都緊扣提案初衷。這對我而言既是鼓勵，更是鞭策。未來，我將繼續以高度的責任感和使命感，深入基層、傾聽民聲，提出更多有價值的提案，為傳承紅色文化、促進民族團結貢獻自己的力量，不負政協委員的光榮使命。(記者張曉晨采訪整理)
助推職業教育與產業發展實現“雙向奔赴”
自治區政協常委，玉林市政協主席、黨組書記 呂劍楓
呂劍楓常委帶隊到正威廣西玉林新材料產業城項目就項目推進、企業用工、專業技術人才培養等進行專題調研
習近平總書記指出，“技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。”2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出支持組建跨區域產教融合共同體等舉措，為職業教育與產業融合發展指明了方向。
近年來，我區聚焦現代農業、電子信息、先進制造業等多個關鍵領域，著力推動產業朝著規模化、高端化、集群化的方向發展，這一進程亟需復合型高端技術人才的強力支撐。然而，我區職業教育的發展與產業實際需求的匹配度不高，存在人才培養模式缺乏創新、職業院校專業建設缺乏特色、企業深度參與育人缺乏行動等問題，難以實現同頻共振。
如何提升職業教育適配度，助推產業高質量發展？帶著對這一問題的思考，我實地走訪了玉林市機電工程學校、玉林技師學院、興業縣中等職業技術學校等多所職業院校，玉柴工業園、龍潭產業園等園區以及華友等企業，深入了解當前職業教育的發展現狀與挑戰。調研中，校方負責人多次反映“專業招生難、學生留不住”的困境，而與之形成鮮明對比的是，企業負責人卻頻頻感慨“招不到企業能用的人”。這種“企業等人才，學校缺資源”的現象困擾著多數企業和學校。
在自治區政協十三屆一次會議上，我提交了《關于推動職業教育和產業發展同頻共振的提案》。在這件提案中，我從完善職業教育與經濟社會發展聯動機制、提升職業院校辦學水平、激發企業深度參與辦學的內生動力、將產教融合貫穿人才培養和科研創新全過程等方面提出了具體的意見建議。
值得高興的是，該件提案被列為2023年自治區領導重點督辦提案，自治區教育廳、工信廳等多個部門高度重視、迅速響應，專門組成聯合工作組，反復與我溝通對接，推動提案辦理。2023年8月，在提案答復函中，自治區教育廳對我所提的每項建議作了認真細致的答復，并詳細介紹了自治區多措并舉大力發展適應新技術和產業變革需要的職業教育的情況，以及下一步發展方向。
我們欣慰地看到職業教育與產業發展的融合正持續深化，一系列新舉措和新進展令人倍感振奮——
政策層面的支持力度持續加大。《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》《開展“技能廣西行動”加強新時代技能人才隊伍建設實施方案》等相繼出臺。
產教融合的試點工作取得新進展。組建廣西產教融合建設試點專家組，完成《廣西產教融合試點研究》《產教融合園區模式研究》《產教融合型企業遴選標準體系》等課題研究，為產教融合的實踐探索提供了理論支持。
專業結構調整獲得長足進步。通過動態調整機制，職業學校專業布局與廣西產業發展結構基本吻合，專業覆蓋了一二三產業，涉及工業機器人、養老、托幼等產業和社會急需專業。
校企合作模式不斷創新。通過舉辦學徒制訂單班，共同建設實訓實習平臺，建立“政府搭臺、校企合作、產教融合、共贏發展”培訓模式等，有效促進校企深度合作。
技能證書制度改革成果值得贊揚。廣西率先在全國建立“1 + X”證書制度試點工作網站，為試點院校、培訓評價組織等提供信息交流平臺。
職業技能培訓和就業提升工作也有了顯著成效。以企業用人主體需求為導向，開展訂單、定向培訓，涵蓋20多個行業，每年培訓規模達到120萬人次。同時，以“就業發展聯盟”為依托，促進就業提升。
我在提案中的“完善入選自治區產教融合型試點城市”“動態調整專業”，以及“1+X證書改革”等建議在其中均有所體現，這無疑是對我履職工作的最大肯定。我將繼續發揮委員的獨特優勢，聚焦社會熱點、難點和堵點問題，勤于觀察、扎實調研、深度思考，努力提出更多優質提案，更好地肩負起政協委員的責任與擔當。(記者李依依采訪整理)
一灣渠水激蕩文旅新潮
自治區政協常委，桂林市政協主席、黨組書記 陳麗華
陳麗華常委陪同希臘經濟社會理事會代表團參觀靈渠
緩緩走在靈渠岸邊，腳下是歷經千年磨礪、微微泛著暗光的青石板路，兩岸古樹垂蔭，顯得格外幽深蜿蜒。
最是動人處，是那份澄澈。一泓碧水如兩千年前一般流淌，低頭看去，水下石頭的紋路、飄搖的水草清晰可辨。渠水從郁郁蔥蔥的南嶺深處迤邐而來，穿過阡陌田疇，靜靜滋養著這片土地。
石渠南北引湘漓，分水塘深石作堤。靈渠是廣西最具盛名的古代水利工程，國內史學界有“北長城南靈渠”之稱。2017年4月，習近平總書記視察廣西時指出：“秦代修建的靈渠，將湘江、漓江源頭相連，在運輸、灌溉等方面發揮了很大的作用，被譽為世界古代水利建筑的一顆明珠。”靈渠作為我國古代三大水利工程之一，有特殊的水利、軍事、交通功能，是“一帶一路”和海上絲綢之路的組成部分，對于促進民族大團結大融合和邊疆鞏固安寧有著重大的現實意義。如今，靈渠依然發揮著灌溉水利工程和旅游景點等多重功能，用粼粼波光講述著“湘漓分派”的智慧傳奇。
為進一步提升靈渠的知名度，近年來，桂林市將靈渠保護提升作為打造世界級旅游城市的重點工程，加大對外宣傳力度，取得了一定成效，但由于宣傳重點內容不夠突出，物化活化靈渠的載體較為單一，標志性成果較少，33公里的南渠及兩岸豐富的資源利用率較低。
靈渠是一份獨特、厚重的歷史文化遺產和旅游資源，對打造桂林世界級旅游城市、建設廣西世界級旅游城市目的地有標志性的意義。在桂林工作生活多年，我們深知這片土地的厚重和這灣渠水的獨特。在2022年10月組織開展的專題調研中，自治區、市、縣三級政協委員實地走訪靈渠兩岸的鄉村和景區，了解當地居民的生活狀況和靈渠的現狀。在走訪過程中發現，由于歷史原因，當前靈渠保護提升工作還存在國際國內影響力相對較低、生態環境保護壓力較大、服務配套有待完善等問題和短板。調研結束后，我們查閱大量歷史文獻，并與專家學者進行探討交流，以獲取更多關于靈渠文化價值和保護工作的信息，為提案的撰寫提供了堅實的基礎。
作為自治區政協常委，我在自治區政協十三屆一次會議上提交了《關于推進靈渠保護提升工作，打造廣西歷史文化旅游新亮點的提案》，期望通過提案引起相關部門對靈渠保護提升工作的高度重視，同時也希望提案能夠對桂林申辦世界運河大會發揮積極作用，建議深入挖掘靈渠文化內涵，加快考古與研究，推動靈渠申報世界文化遺產，講好靈渠故事，豐富靈渠的文化價值；按國家5A級景區標準對靈渠景區基礎設施、生態環境、人文景觀等方面開展綜合整治，完善景區服務配套，提升旅游品質；以水為主線，圍繞靈渠大小天平、南北渠等重要節點，謀劃一批標志性引領性重點工程、重點項目，全面物化活化靈渠的載體，為加快靈渠保護提升工作提供有力支撐。同時，加大對靈渠保護提升項目宣傳力度，創新打造宣傳靈渠的“熱點”，進一步提升靈渠的知名度和美譽度，打造廣西歷史文化旅游的新亮點。
該提案被列為自治區政協十三屆一次會議重點提案，得到了主辦單位自治區文旅廳和會辦單位自治區黨委宣傳部、財政廳、水利廳的認真辦理。自治區文旅廳在答復函中，從全力推進靈渠申遺工作、開展本體保護和環境整治、夯實創建5A景區基礎、加大項目資金支持力度、加強研究闡釋和宣傳推介、構建交流合作平臺等6個方面介紹了提案辦理情況及下一步工作計劃。各部門結合提案辦理工作，加速推進靈渠保護提升工作的進程，取得了一定成效。
為了讓“世界古代水利建筑明珠”綻放出更加絢麗的光彩，2023年桂林市政協會同市政府率隊到揚州市考察學習申辦世界運河大會工作經驗，在揚州市政協幫助下，市長李楚向內河航道國際組織主席魯迪·范德溫發出邀請，魯迪·范德溫同年6月到桂林參加桂林申辦世界運河大會專家座談會，市長李楚與他座談爭取支持。同年10月，桂林成功獲得2026年世界運河大會舉辦權。
保護是為更好地“活化”。如今的靈渠畔，正悄然蛻變：靈渠全域旅游發展建設讓這千年水利工程沿岸的繁榮風光得以重現。通過提交提案，呼吁推進靈渠保護提升工作，我們更加意識到了身為政協委員的責任和使命，今后將繼續圍繞中心、服務大局，積極履行委員職責，為廣西經濟社會高質量發展建言獻策。(記者張曉晨采訪整理)
走出“地方小循環” 擁抱“全國大市場”
民革廣西區委
市場是煥發萬千主體持久生命力的沃土，更是穩定宏觀經濟大盤的堅實根基。
中共中央立足新發展階段，高瞻遠矚地作出建設“高效規范、公平競爭、充分開放”的全國統一大市場的重大戰略部署。這不僅是廣西融入新發展格局的“基礎樁”，更是實現科技自立自強、產業升級躍遷的“推進器”，以及深度參與國際競合的“通行證”，核心在于釋放市場巨量潛能、激發澎湃發展動力。
建設全國統一大市場，是一場深刻的變革，更是一次重大的機遇，廣西應突出優勢，彰顯作為。在深入基層和企業調研的過程中，我們發現，對標國家的高標準嚴要求，我區融入統一大市場的征程上，仍橫亙著幾道亟待跨越的“鴻溝”，這直接關系到能否真正釋放市場潛力、激發發展動能。這需要廣西積極主動突破狹隘的“地方小循環”，以務實高效的舉措擁抱廣闊的“全國大市場”。
為此，我們在自治區政協十三屆一次會議上提交了《關于加快統一大市場建設，為高質量發展增添活力的提案》，綜合分析了制度壁壘與區域失衡、規制融合與設施聯通不足、要素市場滯后與開放不足等問題。在提案中，我們提出深化專項清理行動，廢止或修訂妨礙統一市場和公平競爭的政策，堅決破除制度壁壘；加速推進區內市場基礎設施互聯互通，尤其是在數據共享、信用體系共建等方面，提升設施聯通與規制融合；加快培育建設數據要素市場為重點，打造統一的要素和資源市場，提升市場活躍度，做強數據與資本“雙翼”等意見建議，呼吁廣西精準發力，破除梗阻，加速融入全國統一大市場。
令人振奮和鼓舞的是，這件提案得到了自治區發改委、商務廳、交通運輸廳、大數據發展局、市場監管局等政府職能部門的認真辦理，并通過實地走訪、電話溝通、座談交流等形式，與我們開展了“面對面”溝通、“肩并肩”調研，提案建議得到有效回應和落實——
自治區交通廳印發了《公共數據授權運營試點工作實施方案》，有效促成了“桂船通”APP在北部灣大數據中心完成產品登記與公示，并成為廣西公共數據類應用產品的首個場內交易案例；
自治區商務廳印發了《廣西加快內外貿一體化發展的若干措施》，促進我區內外貿一體化發展，增強市場主體統籌利用兩個市場、兩種資源的能力，為推動全區內外貿一體化發展形成政策支撐體系；
廣西市場監管局聯合多部門印發了《廣西壯族自治區公平競爭審查工作暫行辦法》，為加快建設全國統一大市場落實細化公平競爭審查機制程序，充實完善公平競爭審查機制。
……
提案建議被吸納轉化為推動工作的具體行動。通過以上制度的落地見效，我區著力將阻礙要素流動的“堵點”轉變為暢行無阻的“通途”，將區域發展的“落差”轉變為協同共進的“勢能”，為激發全區乃至全國市場的持久生命力、筑牢宏觀經濟穩定之基添磚加瓦。未來，我們將牢牢把握縱深推進全國統一大市場建設“五統一、一開放”基本要求，持續發揮民主黨派凝聚人心、匯聚智慧和力量的作用，緊緊圍繞國家經濟建設和社會發展中的重大問題，深入調查研究，積極建言獻策，團結帶領廣大成員為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章貢獻力量。(記者黃駿采訪整理)
