當前位置：民革廣西區(qū)委：把握好四個發(fā)力點 加快中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)對接RCEP等國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則
□ 民革廣西區(qū)委
廣受關(guān)注的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施對廣西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)影響深遠。從新發(fā)展格局來看，RCEP放大了自貿(mào)試驗區(qū)的優(yōu)勢地位，但同時也對自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展提出了新要求。RCEP所涉及的各類優(yōu)惠政策將逐漸成為普遍性政策，如果不能加快改革、搶占先機，自貿(mào)試驗區(qū)的價值不僅會降低，更將影響到我區(qū)未來發(fā)展格局。從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建來看，RCEP一定程度上倒逼自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，但也加大了產(chǎn)業(yè)“越頂轉(zhuǎn)移”風險。RCEP有利于提升我區(qū)在國際國內(nèi)兩個市場配置資源的能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)移，但也面臨“遠親近鄰雙重擠壓”，警惕勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向東盟國家轉(zhuǎn)移。從區(qū)域競爭來看，RCEP有助于自貿(mào)試驗區(qū)有效應對來自中美貿(mào)易摩擦帶來的負面影響，擴大區(qū)域貿(mào)易投資規(guī)模，但也加劇了競爭，如來自東盟國家及國內(nèi)其他省份的挑戰(zhàn)。從要素保障來看，RCEP加速了自貿(mào)試驗區(qū)與全球優(yōu)質(zhì)資源的自由流動，但也將面臨對接更高國際標準的挑戰(zhàn)。如果自貿(mào)試驗區(qū)不能加快規(guī)則對接，形成優(yōu)良宜居宜業(yè)環(huán)境，將可能導致優(yōu)質(zhì)要素“越頂轉(zhuǎn)移”。
為此，提出以下幾點建議：
一、把握開放發(fā)力點，推動從服務“10+1”向服務RCEP“10+5”擴展
對照RCEP開放承諾，爭取國家制定的服務貿(mào)易正面清單在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。依托中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心，建設(shè)RCEP企業(yè)服務中心，建立中國(南寧)RCEP博覽中心，加速國家級跨境服務集成，為中國企業(yè)，特別是中小企業(yè)走向東盟等RCEP成員市場提供便捷、高效的“一站式”專業(yè)化服務。
二、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)力點，主動融入RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系
發(fā)揮廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動形成“日韓澳新+廣西+東盟”的電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車和新能源汽車、東盟特色產(chǎn)品加工等跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈。深化國內(nèi)省際產(chǎn)能合作，推進西部陸海新通道沿線省(區(qū)、市)在產(chǎn)業(yè)、科教領(lǐng)域的深度合作，探索“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)新模式，大力發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)中國—東盟跨境電商直播基地，推動桂貨出省出境、好貨入桂。有序推進設(shè)立公共海外倉，為廣西外貿(mào)發(fā)展提供新空間、新動能。
三、把握通道發(fā)力點，暢通提升國際貿(mào)易便利化水平
以西部陸海新通道為中心，加強重要節(jié)點建設(shè)，著力織密航運服務網(wǎng)絡，打造中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟廣西基地和服務中心，加快建設(shè)以鋁礦、原油、糧食、生鮮等為重點的大宗物資中轉(zhuǎn)交易中心和冷鏈物流集散基地，吸引中西部省區(qū)與RCEP成員國間的跨境物流匯集廣西，構(gòu)建陸海空綜合立體國際“大通道”。
四、把握規(guī)則發(fā)力點，拓寬服務貿(mào)易開放領(lǐng)域
分級分步驟推進自貿(mào)試驗區(qū)服務業(yè)開放，探索推動放寬互聯(lián)網(wǎng)游戲、視頻和圖書等互聯(lián)網(wǎng)運營業(yè)務外資注入條件。高質(zhì)量推進RCEP數(shù)字經(jīng)濟合作，在跨境電子商務(數(shù)字貿(mào)易)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市等領(lǐng)域先行先試，探索建設(shè)RCEP跨國數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建國家數(shù)字服務出口基地，打造面向RCEP成員的數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。加快打造RCEP供應鏈金融與綜合服務平臺，幫助企業(yè)解決跨省、跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同問題，為國內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域企業(yè)赴桂投資提供定制化生產(chǎn)和服務配套。
